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推进珠海残疾人在奔小康路上稳步前行带着情感和责任 贴近基层和实际

2017/1/11 14:19:30   来源:珠海特区报  评论(0我要评论    字号:T / T

生活、康复、教育各种补贴全覆盖,大幅度提高康复救助保障力度,拓宽各种就业渠道,搭建平台丰富文体生活……2016年,市残联以全市残疾人最关心、最直接、最现实的问题为导向,制定出台《珠海市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施方案》等一系列政策文件,扎实开展残疾人康复、就业、教育、文化体育和维权等各项工作,全年有16007名残疾人获得各种补贴共计5970.7万元;8557名残疾人在各种康复机构得到了不同程度的康复治疗及训练;4851名残疾人在各用人单位走上工作岗位;各种文体活动让广大残疾人发光出彩增添自信……在加快推进小康进程中,我市残疾人的生活有了明显改善,更多残疾人从中有了获得感。

残疾人是社会大家庭的平等成员,残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。“在奔小康的道路上,不能让残疾人群体掉队。”在未来5年的小康进程中,残疾人各项工作将在新的起点上加快发展,各种保障和服务体系更加完善,社会各界的善心合力更加强劲,广大残疾人将与全市人民一道实现“中国梦”、“珠海梦”,成为真正幸福的珠海人。

加强政策体系建设

保障残疾人基本民生

“生活津贴每个月从180元增加到了200元,加上护理补贴每月150元,一个季度可以领到1050元,有了这笔钱,我的生活比以前改善了很多”,坐在轮椅上的曹姐谈到这几年生活的改变动情的说道。

2016年,我市抓住残疾人最关心、最直接、最现实的问题,制定出台《珠海市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施方案》、《珠海市残疾人教育生活补助实施方案》、《珠海市残疾人医疗保障及康复救助实施方案(试行)》等一批残疾人的民生政策,着力推进残疾人社会保障体系建设。目前,我市户籍残疾人生活津贴发放标准每人每年1680—2400元,重度残疾人护理补贴每人每年1800元,残疾儿童康复训练、重度肢体残疾人居家康复服务、残疾学生和残疾家庭子女各教育阶段的各项康复、教育生活补助“全覆盖”,补助水平“大提标”。

政策实施以来,全市已有16007名残疾人和8741名重度残疾人得到补贴普惠,8557名有康复需求的残疾人享受到康复救助,有370名残疾学生享受到教育生活补助。除了上述各项补贴,2016年,市残联委托医疗机构集中托养重度残疾人126人,投入120万元为162户贫困残疾人家庭配置基本家电家具,为两户贫困残疾人发放危房改造补贴,农村残疾人的居家生活环境得到明显改善。

提升康复服务水平

加大残疾人康复救助力度

当听力障碍儿童小菲菲在接受了两年的听力康复后进入正常幼儿园随班就读时,全家人难以掩饰激动的心情。2016年,市残联加大残疾人康复救助力度,《珠海市残疾人医疗保障及康复救助实施方案(试行)》正式实施,户籍精神、智力残疾人参加医保补贴实现全覆盖,残疾人儿童的康复训练补贴从原来的12000元/年提高到24000元/年,重度肢体残疾人居家康复服务从原来的5000元/年提高到12000元/年,残疾人配置基本型辅助器具的6类情形申请康复救助放宽了经济困难限制,该方案自实施以来,全市发放各类残疾人康复救助金538.5万元,救助残疾人6199人次,大幅度提高了我市残疾人康复救助的保障力度,有效减轻了残疾人的康复训练开支。截至2016年底,市残联全年共为167名脑瘫、听障、自闭症、智障等四类学龄前残疾儿童提供康复教育训练,培训家长约850人次。开展送康复服务进社区17次、入户83家,提供辅具指导450余次。受理残疾人心理援助热线141个,团体心理培训21场750人次。

拓宽技能培训渠道

提高残疾人就业服务能力

“在这里工作很充实、很开心。”大多数获得就业岗位的残疾人都表达了同样的心声。就业是民生之本,实现残疾人就业是残疾人提升生活水平的根本保障。市残联整合资源拓宽残疾人就业技能培训渠道,坚持以企业需求导向推进按比例安排残疾人就业。采用“互联网+培训”的模式,举办残疾人电子商务、盲人按摩、钩针编织等各类培训班6期、培训88人次,对418名残疾人分类实施职业技能培训。积极搭建服务平台,采取求职登记、就业能力评估、举办专场招聘会、组织参加全省大型招聘会、用工供需见面会等多种形式,解决用工企业招用残疾人难、残疾人就业难问题。针对精神、智力、重度肢体残疾人的就业需求,我市已投入运营的康园中心共29个,使近600名残疾人实现辅助性就业。大力扶持农村残疾人就业,制定农村残疾人“一对一”就业帮扶措施,通过就业培训、推荐上岗、种养扶持和居家就业扶持等多种形式,推荐安置农村残疾人就业772人,全年用人单位按比例安排残疾人就业共4851人。

搭建多种体艺平台

丰富残疾人文体生活

残缺身体的背后都有一双隐形的翅膀,小小的太阳一样能折射出美丽的梦想。2016年,市残联积极搭建平台开展丰富多彩的文艺活动,举办第六届珠海市残疾人文化节、第一届残疾人艺术汇演,组织开展助残日、国际残疾人日、文艺下乡等丰富多彩的广场文化活动,参与残疾人近300人次,累计观众近万人。组织培训残疾人演员参加全省第九届艺术汇演并取得骄人成绩,选送8个节目获2枚金奖、1枚银奖、1枚铜奖和优秀组织奖,成绩位居全省前列,默剧《最后一滴水》等首次尝试的类型节目得到广泛认可,荣获金奖。打造了残疾人文艺下乡、五色土艺术团等一批具有珠海特色的残疾人文化品牌和文艺团体。组织开展残疾人田径、举重等10个大项79个小项残疾人健身运动系列活动,全市近900名残疾人体育爱好者参赛。

亮点荟萃: 残疾人事业法规政策体系逐步健全

2016年制定出台了《珠海市人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施方案》、《珠海市残疾人事业发展“十三五”规划纲要》、《珠海市残疾人教育生活补助实施方案》、《珠海市残疾人专职委员社区公益性岗位推进工作实施方案》、《珠海市残疾人医疗保障及康复救助实施方案(试行)》,残疾人事业的法规政策体系逐步健全。

“全覆盖、大提标”,残疾人教育生活补助实现双突破

2016年9月1日,《珠海市残疾人教育生活补助实施方案》正式实施。该方案实现了对残疾学生和残疾家庭子女各教育阶段生活补助“全覆盖”和补助水平“大提标”。截至目前,共发放教育生活补助66.93万元,惠及370人。

“兜底线、保民生”,加大残疾人康复救助力度

2016年2月8日,《珠海市残疾人医疗保障及康复救助实施方案(试行)》正式实施。其中户籍精神、智力残疾人参加医保补贴实现全覆盖,残疾儿童康复训练、重度肢体残疾人居家康复服务等多项补贴标准增幅达1-1.4倍。该方案共资助9800多名残疾人和三、四级精神、智障残疾人参加医疗保险,发放康复救助金583.5万元。

“配用具、改危房”,贫困残疾人家庭住房救助见成效

2016年市福利彩票公益金下拨120万元用于“特困残疾人危房改造”和“为贫困残疾人家庭配置基本生活用品及设施”两个项目,为162户贫困残疾人家庭配置了彩电、洗衣机等基本家电家具,为两户贫困残疾人发放危房改造补贴。

扎实推进残疾人专职委员队伍建设

2016年市残联联合市人社局等部门制发《珠海市残疾人专职委员社区公益性岗位推进工作实施方案》,通过分类推进实施、强化督导检查,残疾人专职委员待遇有大幅提高,培训考核机制更加健全,其中金湾区、高栏港区率先完成专职委员配备,香洲区专职委员人均包干经费达6万元/年。此项工作受到中残联、省残联的充分肯定。

“挖潜能、展才华”,积极搭建平台开展残疾人文艺活动

2016年举办我市第一届残疾人艺术汇演;举办第六届珠海市残疾人文化节,组织开展助残日、国际残疾人日、文艺下乡等广场文化活动;参加全省第九届艺术汇演,成绩位居全省前列,打造了残疾人文艺下乡、五色土艺术团等一批具有珠海特色的残疾人文化品牌和文艺团体。

残健共融,同谱全民健身曲

2016年残疾人运动项目首次成为市民健身运动会的一个组成部分。残疾人组共设有羽毛球、乒乓球、聋人篮球、特奥、田径、游泳、举重、飞镖、康园中心健身操及拔河等10个大项和79个小项的比赛项目。活动期间,来自香洲、金湾、斗门、高新、高栏港区以及企事业单位近900名残疾人体育爱好者参加了比赛。

“十三五”残疾人工作展望: 全面保障残疾人基本生活

未来五年,残疾人“两项补贴”将“提标扩面”,兜底保障残疾人的基本生活。残疾人生活津贴和残疾人护理补贴标准逐步提高。2017年生活津贴增至160—220元/月,护理补贴增至200/月。

到2018年,全市贫困残疾人再没有“住无所居”现象。除将住房困难残疾人家庭优先纳入城乡居民保障房和危房改造工程保障对象外,还对列入危房改造对象的残疾人户额外增加财政补助5万元,免费为困难残疾人家庭配置基本的生活家具家电。

集中托养、日间照料和居家安养相结合的托养服务网络将逐步完善,并健全集中托养政府补贴稳步增长机制,提升残疾人康园中心日间照料服务承载能力,探索制定残疾人居家安养服务规范,进一步改善智力、精神和重度肢体残疾人的生活质量,切实减轻残疾人家庭的照料负担;出台残疾人医疗保障和康复救助方案,提高康复救助标准,减轻残疾人康复治疗和训练的经济负担;加大对超比例安排残疾人就业的企业奖励和补贴力度,以及残疾人就业创业扶持力度。

做残疾人的朋友

□吴名

对待残疾人的方式,实际上体现的是一个社会的文明程度。

珠海是一个新兴城市,但遗憾的是,珠海也有不少残疾人,他们或平淡,或奋起,或消沉,他们构成了我们城市生活的另一面,一个普通人很少接触的陌生的另一面。

比如,我们普通人很少感觉到无障碍通道的存在,却不知,有意无意的缺失无障碍设施,让多少残疾人寸步难行;又比如,我们只知道自闭症儿童有一个美丽的名字“星星的孩子”,却无法明了他们的世界……

他们需要社会的关注、关心和关爱。

社会不能忘记他们。在奔小康的路上,残疾人不能掉队。

幸福在珠海,温暖有残联。正是珠海市残联一帮人,他们以政府的名义、社会的名义和组织、个体的名义向残疾人伸出了温暖的手。

这种温情并不是简单的同情,同情中总有施舍的成分,残疾人总是从心里抵触这种廉价的同情,因为残疾人一样有自尊,他们需要的是人格的平等。

珠海市残联做到了,他们把自己当作是残疾人的兄弟姐妹和知心朋友,对,首先是朋友,是朋友才能真正走进对方的内心,才能体会对方的心思,才能感受对方的愿望,才能真正帮到实处。

他们首先要帮扶的是残疾人的生活,这是残疾人最关心、最直接、最现实的问题,政府制定出台了一系列帮扶残疾人的民生政策,珠海市残联把政府的好意落到每一个残疾人的身上。

他们不仅要帮残疾人康复身体,还要着眼心理健康。在某种程度上,健康的心理能克服身体的残疾,让一个人在人格上强壮起来。

最关键的是就业和技能。就业是民生之本,更是残疾人立身之本。有了技能,残疾人就更容易融入社会,自立自强,就更能体会人生的美好,树立生活的信心。

残疾人只是某一个方面受到损害,残疾人当中有天才,有天赋出众者,有才华杰出者,有能工巧匠,他们需要社会这个大舞台。

这些,都需要人去发现,去培养,去训练,去提供机会;都需要耐心,细心,和爱心。

这一切,珠海市残联做到了。

我们每一个人也都应该,也都可以做到。

做残疾人的朋友吧。

未来,我们可以做的事很多,很多……

声音:

张永安(广东省残疾人联合会理事长):

金湾区残联抓住养老、残疾人康复、医疗的共性——障碍,将相关的民政、残联、卫计三方资源整合在一起,最终用康复来解决,这是一种创新,具有首创意义很有价值。对这一模式的机构、法人、人员配置、经费、运行、覆盖的人群等方面要好好总结经验,用于推广。

黄启睿(肢残、金湾区红旗镇藤山社区专职委员):

如何尽最大力量帮助辖区内的残疾朋友提高生活水平是我们基层专职委员的最大责任。一些残疾人家属怕丢脸受歧视而不愿意参加评残,我们会尽量说服他们,让他们也享受到政府对残疾人这么好的待遇。

李姐(肢残母亲):

2016年义务教育生活补助1000元到账啦,比往年增加了一倍,这下女儿就能买更多的辅导书了,也能减轻我们的生活负担。

张燕群(残疾人家属、低保户):

半年多前我们搬进了重新修缮过的新房,再也不用担心刮风下雨房子漏水倒坍了,残联还给我们家配上了电视、洗衣机、电饭煲、床等电器家私,让我们有了一个真正的家,感觉很踏实温暖。

郭海群(肢残、亚残运会田径1500米冠军)

以前跑步的时候,因为身体的原因我不会摆臂,后来通过体育锻炼,我的摆臂就好了,以前总被别人看不起,现在我不怕别人看不起。

冯伟(肢残、伟创力MTC网站维护员)

现在我在伟创力是做网页维护工作,在这个岗位上我实现了我个人的价值,我会把这份工作越做越好。

本版撰文 本报记者 赵宇青

图片由市残联提供


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