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保税区:抢抓大桥经济、自贸时代黄金机遇构筑“保税+”特色产业体系

2017/1/11 14:19:26   来源:珠海特区报  评论(0我要评论    字号:T / T

2016年对于珠海保税区而言是值得重点标注的一年,因为这一年保税区迎来了20岁的“生日”。1996年,经国务院批准设立,珠海保税区正式设立,成为广东省6个保税区之一,也是珠江口西岸唯一的保税区。作为珠海对外开放的窗口和前沿阵地,经过20年的发展,如今珠海保税区聚集了近千家企业。

在港珠澳大桥、横琴自贸片区开通和建设以及“一带一路”战略的历史发展机遇下,一个充满活力生机而又成熟的保税区正在珠海南部崛起。

去年4月,市委书记郭元强到保税区调研,强调要准确把握国家赋予保税区的功能定位,用足用好保税政策,打造成为开放型经济发展的重要载体。市第八次党代会报告提出,珠海将向南对接港澳促进横琴、保税区、洪湾片区一体化发展,建设大桥经济区和城市中央商务区。

保税区党委书记姜建平表示,保税区将向国际贸易、高端制造、高端服务、平台经济等高附加值产业转型升级,全力构建珠江口西岸对接港澳特殊功能区,在创新发展上有更大空间和作为。

2016年GDP同比增长10.2%

进入产业快速集聚的新时代

从想方设法留住客商,到挑选符合要求的企业入驻,招商引资方式的转变折射出保税区经济发展的潜力和后发优势。

目前,珠海保税区已有德国、日本、香港等十多个国家和地区企业在区内投资,形成了加工制造、国际贸易、仓储物流三大支柱产业和保税航空、跨境电商两大特色产业,累计吸引近千家企业入区,其中规模以上企业86家,高新技术企业16家,先进制造企业11家,建立技术中心或工程中心的企业12家,企业员工20000多人。

2016年,保税区增加了许多新业态的企业。去年7月,珠海保税区与正威国际集团签订投资协议,拟在保税区建设“正威科创中心”项目,计划开展区域总部、科技创新中心、大宗商品交易中心等核心业务,以产业技术研究、金融服务、贸易、人才培训为支撑,并以人居、生态、健康相配套。

“正威科创中心”项目建成后,将力助珠海保税区成为珠三角国家级科技创新中心,全球领先的知识创造与传播中心,全球前沿技术的研发集聚中心,高科技先锋企业的中心,科技创新资源的全球配置中心,以及全球科技创新成果的转化中心。

去年9月,珠海保税区与中油洁能集团签订了“总部基地”项目地块建设和使用监管协议,双方将进一步推动“总部基地”项目建设;去年12月,英国顶级音响制造商“B W GROUP LTD”在珠海全资设立的子公司宝华韦健贸易(珠海)有限公司在珠海保税区落户并正式投产。

科技、制造、商贸、航空……保税区迎来一个个“新面孔”,而这些业态的企业正是保税区新时期发展所侧重的发展方向。

2016年,保税区共引进新项目86个,其中外资项目31个,内资项目55个。目前园区共34个重点建设项目,其中有中航国际、星汉智能卡等22个在建项目,兆通、华凯等12个项目将于2017年内动工建设。

二期基础设施年底基本完工

保税区将迎来宜居时代

“目前保税区二期用地首期开发工程正在收尾阶段,预计2017年底可完成基础设施建设。”保税区管委会副主任蒋道平介绍,保税区一期属于海关监管区,对商业配套建设有所限制,二期项目则为非保税功能建设,将为一期项目提供配套支持,二期建设完成后,保税区将迎来宜居时代。

保税区总面积693万平方米,其中保税区一期342万平方米,保税区二期247万平方米,生活配套区75万平方米,跨境区29万平方米。目前,保税区一期土地已出让完毕,跨境区剩余3.5万平方米用地,保税区二期正在开发中,可供使用土地128.7万平方米。据介绍,保税区一期及跨境区里已实现六通一平,二期用地首期开发工程正在收尾阶段。

保税区管委会主任赵伟媛介绍,近三年,保税区投入近2亿元对园区道路及东大门周边区域进行整治提升,共整修宝盛路、宝汇路等道路7.4公里,建成公共绿地48万平方米,预留绿地建成率达到90%,园区整体发展环境得到改善。

据了解,保税区近年来投入1.1亿元对园区监管环境进行提升,建成了园区通关信息化辅助管理系统、跨境电商综合服务平台,视频监控系统和智能卡口建设正在积极推进中。此外,保税区加大公共交通设施建设,改造了6个公交站点,协调推动13条公交线路经过园区,其中2条进入保税区、3条进入跨境区,设立了26个公共自行车租赁点,正加紧建设6个新能源汽车充电桩。

赵伟媛介绍,2016年园区预计GDP、限额以上批零企业商品销售额、固定资产投资额、规模以上服务业营业收入等主要经济指标均实现两位数以上增长,特别是限额以上批零企业商品销售额的增幅预计超过150%,第三产业已经成为园区经济增长主动力,拉动GDP增长10个百分点,保税区还成功迈入年营业收入200亿元的产业园区行列,实现了“十三五”的良好开局。

2017年:抢抓历史黄金机遇 汇聚国内外“两种资源”先天优势

市第八次党代会是在珠海进入加快发展新阶段召开的一次极其重要的会议。会议全面系统地总结回顾了珠海过去五年的主要工作,为下一步五年珠海科学发展、创新发展、加快发展指明了前进的方向。

“保税区正面临港珠澳大桥通车、横琴自贸片区建设的历史性机遇,‘十三五’期间,保税区将进一步发挥自身政策、区位、产业方面的优势,紧紧围绕GDP突破100亿元,外贸进出口突破100亿美元,批零企业销售额突破100亿元的‘三个一百’发展目标迈进。”姜建平指出。

姜建平表示,保税区将以实体经济为抓手,以生产性服务业为重点,不断优化产业结构、提高土地利用率,将保税区建成吸纳国际先进生产要素、国际贸易合作、区域经贸交流的重要平台,构建珠海开放型经济发展的重要载体,打造产业更高端、功能更齐全、政策更实惠、配套更完善的现代产业园区。

市第八次党代会确定了“建设粤港澳大湾区创新高地、一带一路战略支点、珠江西岸核心城市,城乡共美的民生幸福之城”的发展目标和“抢抓机遇、担当使命、干在实处、走在前列”工作方针。赵伟媛表示,保税区将进一步发挥保税区汇聚国内外“两种资源”的先天优势,努力培育发展新动能。

赵伟媛提出,2017年,保税区将在构建平台、技术改造,打造“保税+”特色产业体系以及优化营商环境三方面下功夫。

构建平台、技术改造方面,赵伟媛提出要着力打造跨境电商综合服务、进口消费品、航空标准件、3D打印技术、机器人设计、检测认证“六大创新服务平台”,努力为全市创新发展搭好台、服好务。推动区内加工制造企业加大技改投入,向高附加值、高技术含量、低碳环保、占地面积小的信息化、自动化、智能化、生态化新型制造业转型,促进产业链条向研发、结算、售后服务等环节延伸。

在打造“保税+”特色产业体系方面,保税区将推动现有精密加工、电子元器件制造等产业由简单加工向自有技术、自有品牌企业转变,巩固“保税+先进制造”产业基础;引导加工制造企业向微笑曲线两端升级,支持设立研发中心、销售中心、结算中心及具有贸易功能的电商平台,加快引进展示交易、仓储物流、检测维修等与制造业配套的生产服务性企业,扩大“保税+生产性服务”产业规模。

在优化营商环境方面,保税区将力行“亲情保税”的企业服务理念,严格落实干部挂点联系企业制度和政企联席会议制度,为企业发展排忧解难,并补强公共服务短板,进一步优化交通线网,完善摆渡服务;借鉴社区公园理念,改善园区文体设施配套;探索“互联网+”服务模式,实行政府服务功能优化整合;不断提升行政效率,继续清理和规范行政审批事项,实施行政审批标准化管理,加快网上办事大厅建设。

强化功能,促进区域协同发展 完善配套,打造市场化、法治化、国际化营商环境

围绕港珠澳大桥推动融合发展。推动珠港澳物流合作园首期通关中心临时车检场建设,力争在港珠澳大桥通车前首期通关中心启用。

依托位于港珠澳大桥货运出口的区位优势,与洪湾片区内商贸物流中心、珠港澳物流合作园、洪湾港等区域融合发展,构建“大桥经济区”,承接香港产业转移,发展高端商贸物流产业。

突出定位推动错位发展,主动与横琴自贸片区、高新区、高栏港区及各行政区发展对接,在定位规划上错位、发展路径上区分、产业选择上互补、招商引资上联合,实现错位发展、配套发展、特色发展。依托保税区二期,与十字门商务区发展衔接,建设马骝洲水道北岸高端商贸服务集聚区,形成与对岸横琴自贸片区一河两岸的整体发展格局。

按照市场化、法治化、国际化的要求,打造廉洁高效公平公正的政务服务环境;加快制定完善保税区优惠政策体系,为园区企业发展提供政策支撑;加大投入解决监管配套和系统升级问题,完善保税区域监管信息平台,提升通关便利化水平。

逐步复制自贸试验区监管创新措施,实现园区监管优化和功能拓展;不断改善保税区周边交通,加强配套设施建设,全面提高园区供水、供电、排水、电信、网络等设施的综合承载能力;推动园区主干道的路面改造,全面提高绿化覆盖率,打造景观楼宇和景观绿道,建设绿色环保的生态园区。

数据

保税区、跨境区处于运作状态的企业共有994家,其中保税区602家,跨境区392家,员工20000人。按照行业类型区分,工业企业94家,商贸企业431家,仓储物流企业103家,其他企业366家。

按照投资方式区分,内资企业633家,外资企业361家。

链接

两大特色产业:航空服务、跨境电商

三大支柱产业:加工制造、国际贸易、仓储物流

四类新业态:航空、医疗、商贸服务、研发创新

六大创新服务平台:跨境电商、进口商品、航空标准件、3D打印、机器人设计、检测认证

“保税+”

围绕先进制造、国际贸易、现代物流三大主导产业和航空服务、跨境电商两大特色产业发力,促进产业提质增效、做大做强,形成具有保税区功能特点的“保税+”特色产业体系。

1、“保税+先进制造”:调整招商方向,引进具有保税政策需求的先进制造项目,拓展制造业上下游产业链。与国内500强、拥有自主手机品牌的移动通讯设备制造商国信通集团合作,建设集手机研发、设计、生产、销售、服务于一体的供应链平台;与世界500强、中国民营企业排名第5的正威集团合作,建设智能手机数据云中心、电子材料实验室、高端智能设备制造及金属材料商品交易中心等于一体的科技创新中心。

2、“保税+国际贸易”:搭建进口商品、医疗器械、打印耗材、航空器材等有保税特色的专业展销平台,为国际客户打造进入中国市场的通道,为国内客户提供连接国际市场的途径,推进国内市场与国际市场对接,打造成为连接世界、服务珠江口西岸的贸易中心。

3、“保税+现代物流”:与周边区域联动,对接香港机场和海港物流,培育珠江口西岸区域性分销中心、采购中心、配送中心,建设辐射珠江口西岸进出香港的货物集散地和国际物流中心。

4、“保税+航空服务”:以摩天宇、翔翼、中航国际等航空企业为基础,在拱北海关支持通用航空发展八条措施的推动下,加大对航空产业的招商引资力度,引进航空研发设计、检测维修、展示交易等服务类企业,扩大航空产业规模。

5、“保税+跨境电商”:推动跨境电商出口、进口直购、B2B等多种模式并行发展,打造上规模、见效应的跨境电商产业链。

本版撰文 本报记者 杨嘉

本版摄影 本报记者 李建束






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