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战略瞄准第四代港口、近期主攻第三代港口高栏港顺利实现各项目标任务

2017/1/11 14:19:28   来源:珠海特区报  评论(0我要评论    字号:T / T

去年9月,高栏港经济区在上海举办高端制造业推介会,向国内外高端制造业企业展示港区的发展前景和投资优势。推介会上,高栏港区与美国索理思、德国盛威科等企业签下了9个高端制造业项目,总投资达37亿元。

海内外企业对投资高栏所展示的浓厚兴趣,反映出港区当前经济社会良好的发展势头。去年1-11月,高栏港区完成地区生产总值206.31亿元,同比增长8.4%;规模以上工业总产值791.61亿元,同比增长20.9%;规模以上工业增加值156.97亿元,同比增长7.5%;一般公共预算收入162776万元,同比增长7.4%。

在“十三五”开局之年,高栏港区坚持五大发展理念,围绕“战略瞄准第四代港口、近期主攻第三代港口”的总目标,大力实施创新驱动发展核心战略,加快港业城深度融合发展,加快推进基本公共服务均等化,打造市场化法治化国际化发展环境,建设生态安全平安港区,全面落实从严治党,顺利实现各项目标任务,为“十三五”开好局、起好步。

产业健康发展 工业及技改投资占全市比重超五成

去年11月,位于高栏港石化产业基地的华润聚酯珠海项目二期顺利投产。该项目投资4亿元,扩建了一条30万吨聚酯生产线,为高栏港区实现打造国家级石油化工产业基地的目标再添新的重量级项目。

这是港区企业增资扩产兴业意愿强烈的缩影。去年1-11月,高栏港区完成固定资产投资212.64亿元,同比增长6.09%。在华城环保、华润包装等企业的带动下,港区还完成了74.53亿元技术改造投资,同比增长65.46%。工业投资和技改投资均占全市比重超五成。

企业的顺利增资扩产显示出业界对港区经济健康发展的信心。去年,高栏港区工业经济发展平稳,港区产业体系进一步成熟。其中,石油化工行业增资扩产成效明显,如长炼石化扩产后产值猛增286.3%。海洋装备制造业高速增长,比重较去年同期加大,1-11月实现工业产值37.50亿元,增长64.4%;实现工业增加值13.68亿元,增长68.3%。

值得一提的是,港区先进装备制造业亦实现了高速发展,产值及增加值均超过26%。在海油工程、三一港机等企业有力拉动下,先进装备制造完成投资逾80亿元,同比增长89.87。

高栏港区的港口运输业去年亦实现较快增长。1-11月,高栏港累计完成货物吞吐量8264万吨,增长27.96%,其中完成集装箱吞吐量105.9万标箱,同比增长36.41%。

港区产业的健康发展得到了国家的关注和肯定。去年6月,由国家工信部授予的“国家新型工业化产业示范基地(海洋工程装备)”牌匾亦顺利下发,标志着高栏港区正式进入“国家队”。

企业的优秀范例与国家的肯定认可,成为了高栏港招商引资过程中的“金字招牌”。去年1-11月,港区新引进了烽火科技华南总部、美国索理思特殊化学品、三顺中科新材料等20个项目,总投资约80亿元。目前,港区还有在谈项目40个,涉及投资达300亿元。

营造创新环境 新增19家高新技术企业

去年夏天,中大创新谷(珠海)举行了首场SMElab开放日活动,邀请了洛可可创新集团华南区负责人张健辉带为珠海企业传授如何通过产品创新实现企业转型升级。在此之后,这个位于国家船舶及海洋工程装备材料质量监督检验中心的产业孵化器几乎每个星期都会举办汇集业界精英、激发创意火花的行业沙龙,成为了高栏港区的重要创新源泉。

创新驱动发展战略是高栏港区经济社会发展的核心战略和产业转型升级的总抓手。去年,高栏港区通过深入实施创新驱动发展战略,加快构建创新孵化育成体系,加快产业转型升级步伐,大力培育及建设公共技术平台、新型研发机构以及企业工程技术中心,积极引进高层次人才,创新发展取得了喜人成果。

2016年是港区新型研发机构、公共技术服务平台、企业工程中心和技术中心取得跨越式发展的一年。新增省海工装备技术研究所等2个新型研发机构,新增中检集团珠海公司等6个公共服务平台,港区公共技术服务能力显著提高。另外,港区还新认定了华丰纸业等19家高新技术企业,目前全区高企数量达53家。

更让人振奋的是,去年港区在引进高层次人才方面取得了新突破。去年6月,国家首批“千人计划”专家罗勇博士和王晋博士团队落户港区,并注册成立了珠海奥尔法海洋工程有限公司,该项目作为高科技的海洋工程生产性服务配套项目,将为高栏海洋工程装备制造基地提供研发、设计服务支持。

为了给港区企业营造良好的产业发展环境,高栏港区狠抓生态平安港区建设。在生态保护方面,港区于去年6月入选了国家2016年循环化改造重点支持园区,其中11个项目获得国家1.1亿元扶持资金。7月,港区顺利通过省环保厅的广东省绿色升级示范工业园区的验收,标志着港区生态文明建设跻身全省前列。

安全是港区经济社会发展的生命线。去年10月,高栏港区与中国安全生产科学研究院共同签署了《珠海高栏港经济区-中国安全生产科学研究院战略顾问合作框架协议》。今后,中国安科院将为高栏港区推动安全生产管理科学化、技术化、专业化、制度化建设的提供重要理论指导和技术支持。

全面提升区域综合竞争力

高栏港区将构建陆海统筹战略支点

在珠海市第八次党代会上,市委书记郭元强提出,未来珠海城市建设大格局将以西部生态新区建设为重点,要向西集中资源建设西部中心城区,打造新的城市中心;要加大对西部城区、产业园区、交通等重点领域的有效投资供给,高起点高标准建设西部生态新区,积极稳妥推动平沙、富山城市组团建设,打造成为新型城镇化的主战场和宜居宜业的示范新区。

高栏港区将是珠海未来发展的战略重点。“以高栏港建设为先导,大力发展临港产业和海洋经济,构建陆海统筹的战略支点”、“推进海港枢纽建设,加快高栏港向第三代、第四代港口迈进,积极申报综合保税区,打造华南地区重要的国际港口物流中心”……党代会报告提出的这些目标,无不表明这片热土承载着市委市政府与广大珠海人民的殷切期待。

市政府党组成员、高栏港区党委书记、管委会主任芦晓凤表示,接下来港区将全面掀起学习贯彻党代会精神的高潮,并与学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列讲话精神和“两学一做”学习教育活动相结合,根据市委工作报告中提出的目标和重点工作,结合实际全力抓好高栏港区经济社会发展的重点工作。

国家实施“一带一路”战略,是高栏港加快向第三代、第四代港口迈进的重要契机。芦晓凤表示,港区要全面对接港珠澳大桥的强大经济辐射作用和资源集聚效应,将港口经济腹地拓展至粤西乃至西南、华南、海南及中南地区,打造华南地区重要的国际港口物流中心。“我们要全面融入‘一带一路’战略,进一步加强与横琴自贸区对接,加快港口码头综合基础设施建设,积极申报综合保税区,努力构建陆海统筹的战略支点。”

推进产业园区提质增效是高栏港区提升区域产业竞争力的重要抓手。“为此,我们将坚持创新、高端、集聚发展,对标学习新加坡裕廊、深圳等国家和先进地区,充分发挥国家船舶及海洋工程装备材料质量监督检验中心等创新平台的带动作用和资本的放大效应,着力培育创新型企业,实现科技、产业、金融融合发展。”芦晓凤说,“同时,狠抓重大项目和招商引资,大力引进先进装备制造、环保装备、新材料等新兴产业,打造珠江西岸先进装备制造产业带龙头。”

珠海城市发展的短板在西部,未来发展的重点也在西部。提升基本公共服务均等化将是港区推动城乡统筹发展的重点。芦晓凤表示,高栏港区将认真落实基本公共服务均等化三年行动计划,深入推进新农村建设,着力解决一批群众反映集中的热点、难点问题,提升教育、文化、医疗、卫生等社会事业发展水平。配合全市开展新一轮交通大建设,配合推动黄茅海大桥、香海大桥等交通基础设施规划建设,打通港区对外联通通道;畅通区内交通微循环,提升居民出行便利水平。配合西部城区建设,提速建设平沙新城,加快推进高栏港特色小镇规划建设,推动港区向城市综合功能区转型,打造新型城镇化和宜居宜业的示范区。

推进生态安全港区建设是实现港区经济社会可持续发展的重要保障。为此,高栏港区将积极实施“天更蓝、水更清、城更美、环境更安全”四大工程,推动绿色低碳循环发展,加快创建国家级生态工业示范园区,推动南水镇、平沙镇创建国家生态文明示范镇。“在安全生产方面,我们要进一步创新安全生产管理体制机制,加快构建安全生产基础设施和技术支撑体系,强化重点区域、重点行业和重点企业监管,提升安全生产管理科学化、专业化、技术化和制度化建设水平。”芦晓凤说。

高栏港即将迎来新一轮大建设大发展,强化作风建设、营造风清气正的干事创业环境是高栏港区发展之必需。芦晓凤强调,港区将突出抓好干部队伍作风建设,大力弘扬港区“5+2,白加黑”精神,培养干部勇于担当、主动作为,以更加创新的思维、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,推进港区各项事业发展。特别是全面落实从严治党,狠抓党风廉政建设,始终保持反腐高压态势,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。“同时,我们还要大力提升政府效能建设,深化政务行政审批制度改革,简化优化审批流程,打造阳光服务型机关。”

力增民生福祉 人均公卫服务费全市最高

在抓好产业建设的同时,高栏港区始终坚持以共享发展理念加快推进基本公共服务均等化,不断提高港区民生福祉。1-11月,高栏港区教育、医疗卫生与计划生育等六项民生支出达7亿7千多万元,港区民生事业发展有了坚实的财力保障。

在教育事业方面,去年港区共投入2877万元重点建设南水中学综合楼等10项校园工程,不断改善学校办学条件。教师队伍水平不断提高,全区新增市校长工作室2个,市教师工作室3个,金洲小学校长廖秋玲被评为省特级教师。同时,港区通过调整积分入学办法,降低外来务工人员子女入学门槛,惠及更多港区群众。去年共招收非本市户籍学生1483人,占新生总数63%。

值得一提的是,高栏港区特色学校建设工作取得了显著成效,在全市率先打造6所特色学校示范校,在广东省中小学特色学校创建优秀方案征集活动中均获得佳绩,其中4所学校斩获一等奖。全年共有16项省级课题、71项市级课题、76项区级课题获得立项。

在卫生事业方面,高栏港区围绕“强基层、促均等、提水平”的总要求,全力提升基本公共卫生服务均等化水平。去年5月,围绕深化医药卫生体制改革、公里亿元综合改革以及高层次卫生人才,先后出台了三个指导性文件。全年区镇两级财政卫生投入1.1亿元,农村卫生服务中心日常运行经费提高到每年30万元、人均基本公共卫生服务费标准提高到60元,系全市最高水平。

全方位打造医养融合模式是港区卫生事业的一大亮点。为了实现养老服务与医疗保健服务的无缝对接,平沙医院全面接管了平沙镇社会福利中心,将社会福利中心当做医院的一个科室进行统筹管理,取得了不错的成效。另外,港区还投入专项经费300万元建立了15个“健康小屋”,全部配置健康自助一体机和全科诊断仪,开启了港区居民自助体检新模式。

食品安全同样是推进基本公共服务均等化的重要内容。为此,高栏港区积极完善“三级机构、四级网络”监管模式,围绕食用农产品安全等方面开展专项整治行动,全年共检查农贸市场、商场、食品(杂)店、餐饮、药店等单位5300家次,发放监督意见书125份,责令整改通知书230份,立案处罚食品药品案件36宗。特别是,积极推进食品加工中心建设工作,去年发出了全市第一张《广东省食品生产加工小作坊登记证》,目前已发出14张,规范了食品加工小作坊的生产行为,有力保障港区居民“舌尖上的安全”。

在公共文化服务方面,去年港区先后完成南水社区和沙美社区2个社区体育公园建设,积极推进南水镇市民艺术中心建设。为了鼓励港区文化团体发展、加快建设市民艺术中心,港区还设立公共文化产业发展专项资金。另外,港区还启动了“高栏好家风”系列活动,先后举办了微家书、原创好家风好家训征集、身边人讲身边事等系列活动,为港区营造了和谐安详的社会氛围。

本版撰文 本报记者 陈嘉平

本版摄影 本报记者 张洲




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